Ang Beijing Sai Microelectronics Co., Ltd. (mula rito ay tinutukoy bilang "Sai Microelectronics") ay hindi inaasahan na ang isang acquisition plan na pumirma sa isang kasunduan sa pagtatapos ng nakaraang taon ay hindi natupad.
Noong Nobyembre 10, inihayag ng Sai Microelectronics na noong gabi ng Nobyembre 9 (oras ng Beijing), natanggap ng kumpanya at mga nauugnay na domestic at dayuhang subsidiary ang opisyal na dokumento ng desisyon mula sa German Federal Ministry of Economic Affairs at Climate Action, na nagbabawal sa Sweden Silex (isang ganap na -owned subsidiary ng Sai Microelectronics sa Sweden) mula sa pagkuha ng Germany FAB5 (Ang German Elmos ay matatagpuan sa Dortmund, North Rhine Westphalia, Germany).
Sinabi ng Sai Microelectronics na isinumite ng Sweden Silex ang FDI application para sa acquisition transaction na ito sa German Federal Ministry of Economic Affairs and Climate Action noong Enero 2022. Simula noon, si Silex ng Sweden at Elmos ng Germany ay patuloy na nakikipag-ugnayan sa Federal Ministry of Economic Affairs at Climate Action ng Germany.Ang matinding proseso ng pagsusuri na ito ay tumagal nang humigit-kumulang 10 buwan.
Ang mga resulta ng pagsusuri ay hindi tulad ng inaasahan.Sinabi ng Sai Microelectronics sa reporter ng 21st Century Business Herald, "Ang resultang ito ay napaka hindi inaasahan para sa magkabilang panig ng transaksyon, at hindi naaayon sa aming inaasahang resulta."“Nagpahayag din ng panghihinayang” si Elmos sa bagay na ito.
Bakit ang transaksyong ito ay “ganap na udyok ng negosyo ng pagpapalawak ng negosyo” na naging sanhi ng pagbabantay at pagharang ng German Federal Ministry of Economic Affairs at Climate Action?Kapansin-pansin na hindi nagtagal, ang COSCO Shipping Port Co., Ltd. ay nakatagpo din ng mga hadlang sa pagkuha nito ng Hamburg Container Terminal sa Germany.Pagkatapos ng talakayan, sa wakas ay sumang-ayon ang pamahalaang Aleman sa isang "kompromiso" na plano.
Tulad ng para sa susunod na hakbang, sinabi ng Sai Microelectronics sa 21 na mamamahayag na natanggap ng kumpanya ang mga pormal na resulta kagabi at ngayon ay nag-aayos ng isang pulong para sa nauugnay na talakayan.Walang malinaw na susunod na hakbang.
Noong Nobyembre 9, 2022, sinabi ni Zhao Lijian, tagapagsalita ng Ministri ng Ugnayang Panlabas ng Tsina, bilang tugon sa mga nauugnay na tanong sa isang regular na press conference na palaging hinihikayat ng gobyerno ng China ang mga negosyong Tsino na magsagawa ng kapwa kapaki-pakinabang na pakikipagtulungan sa pamumuhunan sa ibang bansa alinsunod sa negosyo. mga prinsipyo at internasyonal na mga tuntunin at batay sa pagsunod sa mga lokal na batas.Ang mga bansa kabilang ang Germany ay dapat magbigay ng patas, bukas at walang diskriminasyong kapaligiran sa pamilihan para sa normal na operasyon ng mga negosyong Tsino, at hindi dapat pamulitika ang normal na kooperasyong pang-ekonomiya at kalakalan, lalo na ang pagsali sa proteksyonismo sa batayan ng pambansang seguridad.
Isang pagbabawal
Nabigo ang komersyal na pagkuha ng mga negosyong Aleman ng mga negosyong Tsino.
Noong Nobyembre 10, inihayag ng Sai Microelectronics na noong gabi ng Nobyembre 9 (oras ng Beijing), natanggap ng kumpanya at ng mga domestic at foreign subsidiary nito ang opisyal na dokumento ng desisyon mula sa German Federal Ministry of Economic Affairs at Climate Action, na nagbabawal sa Sweden Silex na makuha ang Germany FAB5.
Sa pagtatapos ng nakaraang taon, nilagdaan ng magkabilang partido sa transaksyon ang nauugnay na kasunduan sa pagkuha.Ayon sa anunsyo, noong Disyembre 14, 2021, nilagdaan ng Sweden Silex at Germany Elmos Semiconductor SE (isang kumpanyang nakalista sa Frankfurt Stock Exchange ng Germany) ang Equity Purchase Agreement.Ang Sweden Silex ay nagnanais na bilhin ang mga asset na nauugnay sa linya ng pagmamanupaktura ng automobile chip ng Germany Elmos na matatagpuan sa Dortmund, North Rhine Westphalia, Germany (Germany FAB5) sa halagang 84.5 milyong euros (kabilang ang 7 milyong euro ng mga nalikom sa kasalukuyang trabaho).
Sinabi ng Sai Microelectronics sa reporter ng 21st Century Economic News, "Ang transaksyong ito ay ganap na motibasyon ng negosyo ng pagpapalawak ng larangan ng negosyo.Ito ay isang magandang pagkakataon upang i-cut sa layout ng industriya ng pagmamanupaktura ng automobile chip, at ang FAB5 ay tugma sa aming kasalukuyang negosyo."
Ipinapakita ng opisyal na website ng Elmos na ang kumpanya ay bubuo, gumagawa at nagbebenta ng mga semiconductors na pangunahing ginagamit sa industriya ng sasakyan.Ayon sa Sai Microelectronics, ang mga chips na ginawa ng German production line (Germany FAB5) na makukuha sa oras na ito ay pangunahing ginagamit sa industriya ng sasakyan.Ang linya ng produksyon na ito ay orihinal na panloob na bahagi ng Elmos sa ilalim ng modelo ng negosyo ng IDM, pangunahin na nagbibigay ng mga serbisyo ng chip foundry para sa kumpanya.Sa kasalukuyan, ang FAB5 customer ng Germany ay Elmos, Germany.Siyempre, mayroong isang malawak na hanay ng mga kooperatiba na tagagawa ng mga chips na ginawa, kabilang ang mga supplier ng iba't ibang mga bahagi ng sasakyan tulad ng German mainland, Delphi, Japanese Dianzhuang, Korean Hyundai, Avemai, Alpine, Bosch, LG Electronics, Mitsubishi Electronics, Omron Electronics, Panasonic , atbp.
Sinabi ng Sai Microelectronics sa ika-21 na reporter: “Mula nang lagdaan ang kasunduan, ang proseso ng transaksyon sa pagitan ng kumpanya at Elmos, Germany, ay tumagal ng halos isang taon.Ang plano ay patuloy na sumulong sa huling paghahatid.Ngayon ang resultang ito ay napaka hindi inaasahan para sa magkabilang panig ng transaksyon, na hindi naaayon sa aming inaasahang resulta."
Noong Nobyembre 9, naglabas din si Elmos ng press release tungkol sa bagay na ito, na nagsasabi na ang paglipat ng bagong micro mechanical technology (MEMS) mula sa Sweden at ang mahalagang pamumuhunan sa pabrika ng Dortmund ay maaaring makapagpalakas sa produksyon ng semiconductor ng Germany.Dahil sa pagbabawal, hindi makumpleto ang pagbebenta ng pabrika ng ostiya.Ang mga nauugnay na kumpanya na sina Elmos at Silex ay nagpahayag ng panghihinayang tungkol sa desisyong ito.
Binanggit din ni Elmos na pagkatapos ng humigit-kumulang 10 buwan ng matinding proseso ng pagsusuri, ang German Federal Ministry of Economic Affairs at Climate Action ay nagpahiwatig ng pag-apruba na napapailalim sa mga kundisyon sa mga interesadong partido at nagsumite ng draft na pag-apruba.Ang pagbabawal ngayon ay napagdesisyunan kaagad bago matapos ang panahon ng pagsusuri, at walang kinakailangang pagdinig ang ibinigay kina Silex at Elmos.
Makikita na ang parehong partido sa transaksyon ay labis na nagsisisi para sa "napaaga" na transaksyong ito.Sinabi ni Elmos na maingat nitong susuriin ang mga natanggap na desisyon at kung may malalaking paglabag sa mga karapatan ng mga partido, at magpapasya kung gagawa ng legal na aksyon.
Dalawang regulasyon sa pagsusuri
Ayon sa pahayag ng German Federal Ministry for Economic Affairs and Climate Action, ang transaksyong ito ay ipinagbabawal "dahil ang pagkuha ay magsasapanganib sa pampublikong kaayusan at seguridad ng Alemanya".
Sinabi ni Robert Habeck, ang Ministro ng Ekonomiya ng Aleman, sa press conference: "Kapag ang mahalagang imprastraktura ay kasangkot o may panganib na dumaloy ang teknolohiya sa mga hindi nakakuha ng EU, dapat nating bigyang-pansin ang mga pagkuha ng negosyo."
Sinabi ni Ding Chun, direktor ng European Studies Center ng Fudan University at propesor ng European Union na si Jean Monet, sa 21st Century Economic Reporter na patuloy na bumubuti ang kapasidad ng pagmamanupaktura at pagiging mapagkumpitensya ng China, at ang Alemanya, bilang tradisyunal na kapangyarihan sa pagmamanupaktura, ay hindi inangkop. Sa ganito.Ang transaksyong ito ay nagsasangkot ng paggawa ng chip ng sasakyan.Sa konteksto ng pangkalahatang kakulangan ng mga core sa industriya ng sasakyan, mas kinakabahan ang Germany.
Ito ay nagkakahalaga ng pagbanggit na noong Pebrero 8 sa taong ito, ipinasa ng European Commission ang European Chips Act, na naglalayong palakasin ang EU semiconductor ecosystem, tiyakin ang pagkalastiko ng chip supply chain at bawasan ang internasyonal na pag-asa.Makikita na ang EU at ang mga miyembrong estado nito ay umaasa na makamit ang higit na awtonomiya sa larangan ng semiconductor.
Sa nakalipas na mga taon, ilang mga opisyal ng gobyerno ng Aleman ay paulit-ulit na naglalagay ng "pressure" sa pagkuha ng mga negosyong Tsino.Hindi nagtagal, nakatagpo din ng mga hadlang ang COSCO Shipping Port Co., Ltd. sa pagkuha nito ng Hamburg Container Terminal sa Germany.Katulad nito, ang kasunduan sa pagbili ng bahagi na ito ay nilagdaan noong nakaraang taon, at ang parehong partido ay sumang-ayon na bumili at magbenta ng 35% na bahagi ng target na kumpanya.Ilang araw na ang nakalipas, ang kasong ito sa pagkuha ng daungan ay nagdulot ng kontrobersya sa Germany.Naniniwala ang ilang opisyal ng gobyerno ng Aleman na ang pamumuhunang ito ay hindi katumbas ng pagpapalawak ng estratehikong impluwensya ng China sa imprastraktura ng transportasyon ng Aleman at Europa.Gayunpaman, aktibong isinusulong ng Punong Ministro ng Aleman na si Schultz ang pagkuha na ito, at sa wakas ay nag-promote ng planong "kompromiso" - pag-apruba sa pagkuha ng mas mababa sa 25% ng mga pagbabahagi.
Para sa dalawang transaksyong ito, ang "mga kasangkapan" na hinarang ng gobyerno ng Germany ay ang Foreign Economic Law (AWG) at ang Foreign Economic Regulations (AWV).Nauunawaan na ang dalawang regulasyong ito ang pangunahing legal na batayan para sa gobyerno ng Germany na makialam sa mga aktibidad sa pamumuhunan ng mga dayuhang mamumuhunan sa Germany sa mga nakaraang taon.Sinabi ni Zhang Huailing, associate professor ng Law School of Southwestern University of Finance and Economics at isang doktor ng batas mula sa Humboldt University sa Berlin, Germany, sa 21st Century Economic Reporter na ang dalawang regulasyong ito ay nagpapahintulot sa German Federal Ministry of Economic Affairs at Climate Action upang suriin ang pagsasanib at pagkuha ng mga negosyong Aleman ng mga dayuhang mamumuhunan ng EU at hindi EU.
Ipinakilala ni Zhang Huailing na mula nang makuha ni Midea ang KUKA noong 2016, madalas na binago ng gobyerno ng Germany ang mga regulasyon sa itaas.Ayon sa pinakahuling rebisyon ng Foreign Economic Regulations, ang pagsusuri sa seguridad ng German foreign investment ay nahahati pa rin sa dalawang lugar: "special industry security review" at "cross industry security review".Ang una ay pangunahing naglalayon sa militar at iba pang kaugnay na larangan, at ang hangganan para sa pagsusuri ay ang mga dayuhang mamumuhunan ay makakuha ng 10% ng mga karapatan sa pagboto ng target na kumpanya;Ang “cross industry safety review” ay pinag-iba ayon sa iba't ibang industriya: una, ang 10% voting threshold ay inilalapat sa mga pagsasanib at pagkuha ng pitong statutory key infrastructure enterprise (gaya ng mga pangunahing operator ng imprastraktura at ang kanilang mga pangunahing supplier ng bahagi na kinikilala ng departamento ng seguridad , at pampublikong media enterprise);Pangalawa, ang 20 statutory key na teknolohiya (lalo na ang semiconductor, artificial intelligence, 3D printing technology, atbp.) ay naglalapat ng threshold ng pagsusuri ng 20% na mga karapatan sa pagboto.Parehong kailangang ideklara nang maaga.Ang pangatlo ay iba pang mga patlang maliban sa mga patlang sa itaas.Ang 25% na limitasyon sa pagboto ay naaangkop nang walang paunang deklarasyon.
Sa port acquisition case ng COSCO Shipping, 25% ang naging pangunahing threshold.Malinaw na sinabi ng gabinete ng Aleman na kung walang bagong pamamaraan ng pagsusuri sa pamumuhunan, ang threshold na ito ay hindi maaaring lumampas sa hinaharap (karagdagang mga acquisition).
Tulad ng para sa Swedish Silex acquisition ng German FAB5, itinuro ni Zhang Huailing na ang Sai Microelectronics ay nahaharap sa tatlong pangunahing presyon: una, kahit na ang direktang nakakuha ng transaksyong ito ay isang negosyo na matatagpuan sa Europa, ang batas ng Aleman ay nagbigay ng mga sugnay laban sa pang-aabuso at pag-iwas, iyon ay, kung ang pag-aayos ng transaksyon ay idinisenyo upang iwasan ang pagsusuri ng mga nakakuha ng third-party, kahit na ang nakakuha ay isang enterprise ng EU, maaaring ilapat ang mga tool sa pagsusuri sa seguridad;Pangalawa, ang industriya ng semiconductor ay malinaw na nakalista sa pangunahing katalogo ng teknolohiya "na maaaring magbanta sa kaayusan at kaligtasan ng publiko sa partikular";Bukod dito, ang pinakamalaking panganib ng pagsusuri sa seguridad ay maaari itong ilunsad ex officio pagkatapos ng pagsusuri, at may mga kaso ng pag-apruba at pagbawi.
Ipinakilala ni Zhang Huailing na “ang mga prinsipyong pambatasan ng Foreign Economic Law ay nagtatakda ng posibilidad ng interbensyon ng estado sa mga dayuhang palitan ng ekonomiya at kalakalan.Ang tool sa interbensyon na ito ay hindi madalas na ginagamit noon.Gayunpaman, sa mga pagbabago sa geopolitics at ekonomiya sa mga nakaraang taon, ang tool na ito ay ginagamit nang higit at mas madalas".Ang kawalan ng katiyakan ng mga aktibidad sa pamumuhunan ng mga negosyong Tsino sa Alemanya ay tila tumaas.
Triple damage: sa sarili, sa iba, sa industriya
Walang alinlangan na ang naturang komersyal na pamumulitika ay hindi makikinabang sa sinumang partido.
Sinabi ni Ding Chun na sa kasalukuyan, ang tatlong partido sa Germany ay magkatuwang sa kapangyarihan, habang ang Green Party at ang Liberal Democratic Party ay may malakas na boses para alisin ang kanilang pag-asa sa China, na lubhang nakagambala sa kooperasyon ng negosyo sa pagitan ng China at Alemanya.Sinabi niya na ang pamulitisasyon ng mga isyu sa ekonomiya at ang artipisyal na paghihiwalay sa pakikipagtulungan sa negosyo ay salungat sa mga prinsipyo at konsepto ng globalisasyon, malayang kalakalan at malayang kompetisyon na itinataguyod ng Alemanya, at sumasalungat pa sa mga ito sa ilang lawak.Ang mga ganitong gawain ay nakakapinsala sa iba at sa kanilang sarili.
"Para sa kanyang sarili, hindi ito nakakatulong sa pagpapatakbo ng ekonomiya ng Alemanya at sa kagalingan ng mga lokal na tao.Sa partikular, ang Alemanya ay kasalukuyang nahaharap sa malaking pababang presyon sa ekonomiya.Para sa kanya, ang pagbabantay at pag-iwas na ito laban sa ibang mga bansa ay isa ring malaking pinsala sa pandaigdigang pagbangon ng ekonomiya.At sa kasalukuyan, ang pagbabantay ng Germany laban sa mga kumpanyang Tsino na kumukuha ng mga kumpanyang Aleman ay hindi bumuti.”Sabi ni Ding Chun.
Para sa industriya, isa rin itong madilim na ulap.Tulad ng nabanggit ni Elmos, ang transaksyong ito ay "maaaring nagpalakas ng produksyon ng semiconductor ng Aleman".Sinabi ni Duan Zhiqiang, ang founding partner ng Wanchuang Investment Bank, sa 21st Century Economic Report na ang pagkabigo ng pagkuha na ito ay ikinalulungkot, hindi lamang para sa mga negosyo, kundi para sa buong industriya.
Sinabi ni Duan Zhiqiang na ang pagsasabog ng teknolohiyang pang-industriya ay karaniwang kumakalat mula sa mga mature na rehiyon hanggang sa mga umuusbong na merkado.Sa normal na landas ng pag-unlad ng industriya ng semiconductor, na may unti-unting pagsasabog ng teknolohiya, mas maraming mapagkukunang panlipunan at pang-industriya na mapagkukunan ang maaakit na lumahok dito, upang patuloy na mabawasan ang mga gastos sa produksyon, isulong ang pag-ulit ng teknolohiya ng industriya, at isulong ang malalim na aplikasyon ng mga senaryo ng teknolohiya.
"Gayunpaman, batay sa katotohanan na ang Estados Unidos o iba pang mauunlad na bansa ay gumawa ng mga naturang hakbang, ito ay talagang isang bagong paraan ng proteksyonismo sa kalakalan.Hindi nakakatulong sa malusog na pag-unlad ng buong industriya ang artipisyal na hadlangan ang pagsulong at pag-unlad ng mga bagong teknolohiya, sirain ang ugnayan sa pagitan ng mga industriya, at antalahin ang pag-upgrade at pag-ulit ng teknolohiya ng buong industriya."Naniniwala si Duan Zhiqiang na kung ang mga katulad na aksyon ay ginagaya sa ibang mga industriya, mas makakasama ito sa pandaigdigang pagbangon ng ekonomiya, at walang mananalo sa huli.
Ang taong 2022 ay minarkahan ang ika-50 anibersaryo ng pagkakatatag ng diplomatikong relasyon sa pagitan ng Tsina at Alemanya.Ang kooperasyong komersyal sa pagitan ng dalawang bansa ay may mahabang kasaysayan.Sa harap ng pandaigdigang kawalan ng katiyakan sa ekonomiya, nananatiling aktibo ang mga aktibidad sa ekonomiya at kalakalan ng bilateral.Ayon sa 2021 Investment Report of Foreign Enterprises in Germany na inisyu ng German Federal Foreign Trade and Investment Agency, ang bilang ng Chinese investment projects sa Germany sa 2021 ay magiging 149, na ikatlo.Mula Enero hanggang Setyembre ngayong taon, ang aktwal na pamumuhunan ng Germany sa China ay tumaas ng 114.3% (kabilang ang data sa pamumuhunan sa pamamagitan ng mga libreng port).
Propesor, School of International Business and Economics, University of International Business and Economics Wang Jian, ang direktor ng Department of International Business and Economic Cooperation, ay nagsabi sa 21st Century Economic Reporter: “Sa kasalukuyan, ang hindi nakikitang distansya sa pagitan ng mga bansa sa buong mundo ay lumiliit at lumiliit, at ang pagtutulungan at impluwensya ng isa't isa sa pagitan ng mga bansa ay palalim nang palalim.Siyempre, ito ay madaling hahantong sa iba't ibang mga salungatan at hindi pagkakaunawaan, ngunit hindi alintana kung aling bansa, kung paano makakuha ng tiwala sa isa't isa at isang matatag na kapaligiran sa pag-unlad sa mundo ang pangunahing salik na tumutukoy sa hinaharap na kapalaran."
Oras ng post: Nob-11-2022